Australian Therapeutic Goods Administration อัปเดตการทบทวนการปฏิรูปที่เสนอต่อกฎระเบียบบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์นิโคติน
2023-03-28
ตามรายงานต่างประเทศเมื่อวันที่ 27 มีนาคม หน่วยงานบริหารสินค้าเพื่อการบำบัดของออสเตรเลีย (TGA) ได้อัปเดตการทบทวนข้อเสนอการปฏิรูปกฎระเบียบของผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้านิโคติน
มีรายงานว่ารัฐบาลกลางกำลังพิจารณาคำแนะนำของ TGA อย่างแข็งขัน
คำแนะนำของ TGA ยังไม่ได้รับการเผยแพร่ในขณะนี้ แต่มีการเผยแพร่บทสรุประดับบนสุดของความคิดเห็นที่ปรึกษาการทบทวนแล้ว โดยย้ำขอบเขตของการทบทวน โดยมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงการควบคุมชายแดน คุณภาพขั้นต่ำ และมาตรฐานความปลอดภัยสำหรับผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคติน รวมถึงแนวคิดในการจำแนกผลิตภัณฑ์สูบนิโคตินเป็นผลิตภัณฑ์ในการรักษาโรค
การเน้นย้ำถึงการบังคับใช้และความปลอดภัยในการอัปเดตนี้สนับสนุนเป้าหมายในการสร้างความมั่นใจว่าผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคตินจะมีให้เฉพาะผู้ที่ใช้เพื่อเลิกบุหรี่เท่านั้น
เมื่อสามสัปดาห์ก่อน รัฐมนตรีกระทรวงสาธารณสุขของออสเตรเลียทุกคนตกลงที่จะจัดตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาทางเลือกในการจัดการกับการจัดหาบุหรี่ไฟฟ้าทั้งหมด รวมถึงอุปกรณ์นิโคตินและปราศจากนิโคติน
ตั้งแต่นั้นมา มาร์ค บัตเลอร์ รัฐมนตรีกระทรวงสาธารณสุขของรัฐบาลกลางได้เรียกร้องมากขึ้นเรื่อยๆ ให้ปรับปรุงการควบคุมชายแดนเพื่อบังคับใช้กฎหมายของออสเตรเลียว่า บุหรี่ไฟฟ้านิโคตินมีจำหน่ายตามใบสั่งยาเท่านั้น
บัตเลอร์กล่าวว่า ไม่มีอะไรที่เป็นปัญหา ยกเว้นการอนุญาตให้ขายบุหรี่ไฟฟ้านิโคตินโดยไม่ต้องมีใบสั่งแพทย์ที่ร้านค้าปลีก เช่น ร้านสะดวกซื้อ ปัจจุบัน การขายผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคตินอย่างผิดกฎหมายกำลังเพิ่มสูงขึ้น โดยมีร้านค้าปลีกหลายร้อยแห่งจำหน่ายผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคติน ถือเป็นการละเมิดกฎหมายสาธารณสุขอย่างโจ่งแจ้ง
TGA เผยแพร่ผลงานที่ส่งเข้ามาเกือบ 4,000 ชิ้น
ส่วนใหญ่มาจากสองมุมมอง ในด้านหนึ่ง ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านสาธารณสุขส่วนใหญ่ รวมถึง NGO และหน่วยงานด้านสุขภาพและการศึกษาของรัฐและเขตปกครอง เรียกร้องให้มีการควบคุมชายแดนที่เข้มงวดมากขึ้น ในทางกลับกัน ผู้ที่มีความสอดคล้องกับผลประโยชน์ทางการค้าได้เรียกร้องให้มีการขายบุหรี่ไฟฟ้านิโคตินที่จำหน่ายหน้าเคาน์เตอร์อย่างถูกกฎหมาย
TGA ตั้งข้อสังเกตว่าความคิดเห็นจำนวนมากที่ส่งมาจากสาธารณชนดูเหมือนจะเป็นการตอบสนองของแคมเปญที่เรียกร้องให้กำจัดนิโคตินที่ทำให้เกิดไอระเหยออกจากมาตรฐานยาพิษเพื่อให้ผู้ค้าปลีกรายใดสามารถขายได้
เป็นกลยุทธ์เก่าแก่ที่ใช้โดยอุตสาหกรรมยาสูบและพันธมิตรผู้ค้าปลีก เพื่อเตรียมการตอบสนองต่อการปรึกษาหารือสาธารณะ โดยอ้างว่าเป็นเสียงของชุมชน สิ่งเหล่านี้แสดงถึงผลประโยชน์ของหน่วยงานเชิงพาณิชย์ ไม่ว่าในกรณีใด การเตรียมการที่จะยกเลิกสารนิโคตินที่ทำให้เกิดไอเนื่องจากเป็นสารที่ต้องสั่งโดยแพทย์เท่านั้นอยู่นอกเหนือขอบเขตของการทบทวน
แม้ว่าหน่วยงานด้านสุขภาพและการศึกษาของรัฐบาลของรัฐและเขตปกครองจะรวมตัวกันเพื่อเรียกร้องให้มีการควบคุมชายแดนที่เข้มงวดมากขึ้น แต่ก็มีมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับวิธีการบรรลุเป้าหมายดังกล่าว
บางคนได้เสนอให้มีการแนะนำใบอนุญาตนำเข้า คนอื่นๆ ได้เสนอแนะให้เปลี่ยนแปลงกฎระเบียบศุลกากรที่ดำเนินการโดยกระทรวงมหาดไทย ซึ่งจะกำหนดให้กองกำลังชายแดนออสเตรเลียยึดผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคตินที่นำเข้าโดยไม่ได้รับอนุญาตจากแพทย์ การส่งผลงานหลายชิ้นแนะนำให้ขยายไปยังผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าที่ไม่มีนิโคติน
กลุ่มสุขภาพอิสระ โดยเฉพาะสภามะเร็ง มูลนิธิหัวใจแห่งชาติ และสภาการสูบบุหรี่และสุขภาพแห่งออสเตรเลีย ซึ่งก่อนหน้านี้มีส่วนร่วมในความสำเร็จด้านนโยบายที่สำคัญ เช่น บรรจุภัณฑ์ยาสูบธรรมดา ได้สนับสนุนการยึดศุลกากร
จากหลักฐานทั้งหมด รวมถึงอันตรายจากการสูบไอ รูปแบบการใช้งาน และนโยบายปัจจุบัน ตัวเลือกนี้จะปิดก๊อกที่ชายแดน รัฐบาลของรัฐและเขตปกครองตนเองต้องยุติการขายปลีกที่ผิดกฎหมายในเขตอำนาจศาลของตนด้วย การดำเนินการนี้จะยุติการยกเว้นในปัจจุบันสำหรับการขายผลิตภัณฑ์สูบไอที่ไม่มีนิโคติน และรับประกันว่าผลิตภัณฑ์สูบไอทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงปริมาณนิโคตินที่อ้างสิทธิ์ จะมีจำหน่ายตามใบสั่งยาเท่านั้น
การแพร่กระจายของผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคตินที่ไม่มีนิโคติน ซึ่งส่วนใหญ่มีสารนิโคตินเมื่อทำการทดสอบ กำลังขัดขวางความพยายามบังคับใช้ในการผลิตผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคตินตามใบสั่งแพทย์เท่านั้น
ตอนนี้เป็นเวลาที่จะดำเนินการบังคับใช้กฎหมายและการปฏิรูปกฎระเบียบ ไม่ใช่แค่เลื่อนออกไปจนกว่าหน่วยงานเฉพาะกิจ การปรึกษาหารือ และการสอบสวน รัฐสภาควีนส์แลนด์เพิ่งเปิดการไต่สวนเกี่ยวกับการสูบไออีกครั้ง อย่างน้อยก็เป็นครั้งที่สี่ในออสเตรเลียนับตั้งแต่ปี 2017
อีกไม่นานเราจะได้ยินว่ารัฐบาลมีแผนจะจัดลำดับความสำคัญอย่างไร หากท้ายที่สุดแล้วการตอบสนองของรัฐบาลกลางต่อการทบทวน TGA คือการออกใบอนุญาตนำเข้า แทนที่จะสั่งห้ามการนำเข้า จะต้องได้รับการสนับสนุนจากการบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพ ผู้ค้าปลีกได้เยาะเย้ยกฎหมายของรัฐบาลกลาง (รวมถึงมาตรฐานสารพิษและใบสั่งสินค้าเพื่อการรักษา) และกฎหมายสาธารณสุขของรัฐ/เขตแดน โดยการนำเข้าและจำหน่ายผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคติน หากไม่บังคับใช้ ใบอนุญาตนำเข้าจะเป็นเพียงเครื่องมือด้านนโยบายอีกชิ้นหนึ่งที่ถูกละเลย
ไม่มีอะไรที่ทำกำไรได้มากไปกว่าการเสพติดในเชิงพาณิชย์ ผู้ผลิตบุหรี่ไฟฟ้าและผู้ค้าปลีกทราบเรื่องนี้ดี และดูเหมือนจะมุ่งมั่นที่จะดึงดูดผู้ใช้ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้โดยเพิ่มความผิดกฎหมาย ในขณะที่รัฐบาลออสเตรเลีย "พิจารณาทางเลือกของพวกเขา" ไม่ใช่เนื่องจากบุหรี่ถูกจำหน่ายเป็นครั้งแรกในศตวรรษที่ 19 ประชากรทั้งหมดจึงมีความเสี่ยงต่อการติดนิโคตินและเป็นอันตรายต่อสุขภาพในระดับอุตสาหกรรม
หลักฐานมีความชัดเจน บุหรี่ไฟฟ้าเป็นอันตรายต่อสุขภาพ ความเสี่ยงในการใช้ยาสำหรับผู้ไม่สูบบุหรี่เป็นสามเท่าของผู้สูบบุหรี่ กลุ่มผู้ใช้ที่ใหญ่ที่สุดคือคนหนุ่มสาวที่มีอายุต่ำกว่า 25 ปี วัยรุ่นและคนจำนวนไม่มากใช้บุหรี่ไฟฟ้าเพื่อเลิกบุหรี่ได้สำเร็จ
รัฐบาลออสเตรเลียแสดงให้เห็นชัดเจนว่าพวกเขาร่วมกันมุ่งมั่นที่จะจำกัดผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคตินให้อยู่ในเส้นทางที่ต้องสั่งโดยแพทย์ ตอนนี้พวกเขาจำเป็นต้องดำเนินการ -- ยึดผลิตภัณฑ์สูบไอนำเข้าทั้งหมดที่ไม่ได้มีกำหนดส่งสำหรับร้านขายยา และขยายข้อจำกัดและการบังคับใช้ในปัจจุบันกับผลิตภัณฑ์สูบไอทั้งหมด
มีรายงานว่ารัฐบาลกลางกำลังพิจารณาคำแนะนำของ TGA อย่างแข็งขัน
คำแนะนำของ TGA ยังไม่ได้รับการเผยแพร่ในขณะนี้ แต่มีการเผยแพร่บทสรุประดับบนสุดของความคิดเห็นที่ปรึกษาการทบทวนแล้ว โดยย้ำขอบเขตของการทบทวน โดยมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงการควบคุมชายแดน คุณภาพขั้นต่ำ และมาตรฐานความปลอดภัยสำหรับผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคติน รวมถึงแนวคิดในการจำแนกผลิตภัณฑ์สูบนิโคตินเป็นผลิตภัณฑ์ในการรักษาโรค
การเน้นย้ำถึงการบังคับใช้และความปลอดภัยในการอัปเดตนี้สนับสนุนเป้าหมายในการสร้างความมั่นใจว่าผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคตินจะมีให้เฉพาะผู้ที่ใช้เพื่อเลิกบุหรี่เท่านั้น
เมื่อสามสัปดาห์ก่อน รัฐมนตรีกระทรวงสาธารณสุขของออสเตรเลียทุกคนตกลงที่จะจัดตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาทางเลือกในการจัดการกับการจัดหาบุหรี่ไฟฟ้าทั้งหมด รวมถึงอุปกรณ์นิโคตินและปราศจากนิโคติน
ตั้งแต่นั้นมา มาร์ค บัตเลอร์ รัฐมนตรีกระทรวงสาธารณสุขของรัฐบาลกลางได้เรียกร้องมากขึ้นเรื่อยๆ ให้ปรับปรุงการควบคุมชายแดนเพื่อบังคับใช้กฎหมายของออสเตรเลียว่า บุหรี่ไฟฟ้านิโคตินมีจำหน่ายตามใบสั่งยาเท่านั้น
บัตเลอร์กล่าวว่า ไม่มีอะไรที่เป็นปัญหา ยกเว้นการอนุญาตให้ขายบุหรี่ไฟฟ้านิโคตินโดยไม่ต้องมีใบสั่งแพทย์ที่ร้านค้าปลีก เช่น ร้านสะดวกซื้อ ปัจจุบัน การขายผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคตินอย่างผิดกฎหมายกำลังเพิ่มสูงขึ้น โดยมีร้านค้าปลีกหลายร้อยแห่งจำหน่ายผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคติน ถือเป็นการละเมิดกฎหมายสาธารณสุขอย่างโจ่งแจ้ง
TGA เผยแพร่ผลงานที่ส่งเข้ามาเกือบ 4,000 ชิ้น
ส่วนใหญ่มาจากสองมุมมอง ในด้านหนึ่ง ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านสาธารณสุขส่วนใหญ่ รวมถึง NGO และหน่วยงานด้านสุขภาพและการศึกษาของรัฐและเขตปกครอง เรียกร้องให้มีการควบคุมชายแดนที่เข้มงวดมากขึ้น ในทางกลับกัน ผู้ที่มีความสอดคล้องกับผลประโยชน์ทางการค้าได้เรียกร้องให้มีการขายบุหรี่ไฟฟ้านิโคตินที่จำหน่ายหน้าเคาน์เตอร์อย่างถูกกฎหมาย
TGA ตั้งข้อสังเกตว่าความคิดเห็นจำนวนมากที่ส่งมาจากสาธารณชนดูเหมือนจะเป็นการตอบสนองของแคมเปญที่เรียกร้องให้กำจัดนิโคตินที่ทำให้เกิดไอระเหยออกจากมาตรฐานยาพิษเพื่อให้ผู้ค้าปลีกรายใดสามารถขายได้
เป็นกลยุทธ์เก่าแก่ที่ใช้โดยอุตสาหกรรมยาสูบและพันธมิตรผู้ค้าปลีก เพื่อเตรียมการตอบสนองต่อการปรึกษาหารือสาธารณะ โดยอ้างว่าเป็นเสียงของชุมชน สิ่งเหล่านี้แสดงถึงผลประโยชน์ของหน่วยงานเชิงพาณิชย์ ไม่ว่าในกรณีใด การเตรียมการที่จะยกเลิกสารนิโคตินที่ทำให้เกิดไอเนื่องจากเป็นสารที่ต้องสั่งโดยแพทย์เท่านั้นอยู่นอกเหนือขอบเขตของการทบทวน
แม้ว่าหน่วยงานด้านสุขภาพและการศึกษาของรัฐบาลของรัฐและเขตปกครองจะรวมตัวกันเพื่อเรียกร้องให้มีการควบคุมชายแดนที่เข้มงวดมากขึ้น แต่ก็มีมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับวิธีการบรรลุเป้าหมายดังกล่าว
บางคนได้เสนอให้มีการแนะนำใบอนุญาตนำเข้า คนอื่นๆ ได้เสนอแนะให้เปลี่ยนแปลงกฎระเบียบศุลกากรที่ดำเนินการโดยกระทรวงมหาดไทย ซึ่งจะกำหนดให้กองกำลังชายแดนออสเตรเลียยึดผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคตินที่นำเข้าโดยไม่ได้รับอนุญาตจากแพทย์ การส่งผลงานหลายชิ้นแนะนำให้ขยายไปยังผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าที่ไม่มีนิโคติน
กลุ่มสุขภาพอิสระ โดยเฉพาะสภามะเร็ง มูลนิธิหัวใจแห่งชาติ และสภาการสูบบุหรี่และสุขภาพแห่งออสเตรเลีย ซึ่งก่อนหน้านี้มีส่วนร่วมในความสำเร็จด้านนโยบายที่สำคัญ เช่น บรรจุภัณฑ์ยาสูบธรรมดา ได้สนับสนุนการยึดศุลกากร
จากหลักฐานทั้งหมด รวมถึงอันตรายจากการสูบไอ รูปแบบการใช้งาน และนโยบายปัจจุบัน ตัวเลือกนี้จะปิดก๊อกที่ชายแดน รัฐบาลของรัฐและเขตปกครองตนเองต้องยุติการขายปลีกที่ผิดกฎหมายในเขตอำนาจศาลของตนด้วย การดำเนินการนี้จะยุติการยกเว้นในปัจจุบันสำหรับการขายผลิตภัณฑ์สูบไอที่ไม่มีนิโคติน และรับประกันว่าผลิตภัณฑ์สูบไอทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงปริมาณนิโคตินที่อ้างสิทธิ์ จะมีจำหน่ายตามใบสั่งยาเท่านั้น
การแพร่กระจายของผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคตินที่ไม่มีนิโคติน ซึ่งส่วนใหญ่มีสารนิโคตินเมื่อทำการทดสอบ กำลังขัดขวางความพยายามบังคับใช้ในการผลิตผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคตินตามใบสั่งแพทย์เท่านั้น
ตอนนี้เป็นเวลาที่จะดำเนินการบังคับใช้กฎหมายและการปฏิรูปกฎระเบียบ ไม่ใช่แค่เลื่อนออกไปจนกว่าหน่วยงานเฉพาะกิจ การปรึกษาหารือ และการสอบสวน รัฐสภาควีนส์แลนด์เพิ่งเปิดการไต่สวนเกี่ยวกับการสูบไออีกครั้ง อย่างน้อยก็เป็นครั้งที่สี่ในออสเตรเลียนับตั้งแต่ปี 2017
อีกไม่นานเราจะได้ยินว่ารัฐบาลมีแผนจะจัดลำดับความสำคัญอย่างไร หากท้ายที่สุดแล้วการตอบสนองของรัฐบาลกลางต่อการทบทวน TGA คือการออกใบอนุญาตนำเข้า แทนที่จะสั่งห้ามการนำเข้า จะต้องได้รับการสนับสนุนจากการบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพ ผู้ค้าปลีกได้เยาะเย้ยกฎหมายของรัฐบาลกลาง (รวมถึงมาตรฐานสารพิษและใบสั่งสินค้าเพื่อการรักษา) และกฎหมายสาธารณสุขของรัฐ/เขตแดน โดยการนำเข้าและจำหน่ายผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคติน หากไม่บังคับใช้ ใบอนุญาตนำเข้าจะเป็นเพียงเครื่องมือด้านนโยบายอีกชิ้นหนึ่งที่ถูกละเลย
ไม่มีอะไรที่ทำกำไรได้มากไปกว่าการเสพติดในเชิงพาณิชย์ ผู้ผลิตบุหรี่ไฟฟ้าและผู้ค้าปลีกทราบเรื่องนี้ดี และดูเหมือนจะมุ่งมั่นที่จะดึงดูดผู้ใช้ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้โดยเพิ่มความผิดกฎหมาย ในขณะที่รัฐบาลออสเตรเลีย "พิจารณาทางเลือกของพวกเขา" ไม่ใช่เนื่องจากบุหรี่ถูกจำหน่ายเป็นครั้งแรกในศตวรรษที่ 19 ประชากรทั้งหมดจึงมีความเสี่ยงต่อการติดนิโคตินและเป็นอันตรายต่อสุขภาพในระดับอุตสาหกรรม
หลักฐานมีความชัดเจน บุหรี่ไฟฟ้าเป็นอันตรายต่อสุขภาพ ความเสี่ยงในการใช้ยาสำหรับผู้ไม่สูบบุหรี่เป็นสามเท่าของผู้สูบบุหรี่ กลุ่มผู้ใช้ที่ใหญ่ที่สุดคือคนหนุ่มสาวที่มีอายุต่ำกว่า 25 ปี วัยรุ่นและคนจำนวนไม่มากใช้บุหรี่ไฟฟ้าเพื่อเลิกบุหรี่ได้สำเร็จ
รัฐบาลออสเตรเลียแสดงให้เห็นชัดเจนว่าพวกเขาร่วมกันมุ่งมั่นที่จะจำกัดผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคตินให้อยู่ในเส้นทางที่ต้องสั่งโดยแพทย์ ตอนนี้พวกเขาจำเป็นต้องดำเนินการ -- ยึดผลิตภัณฑ์สูบไอนำเข้าทั้งหมดที่ไม่ได้มีกำหนดส่งสำหรับร้านขายยา และขยายข้อจำกัดและการบังคับใช้ในปัจจุบันกับผลิตภัณฑ์สูบไอทั้งหมด
We use cookies to offer you a better browsing experience, analyze site traffic and personalize content. By using this site, you agree to our use of cookies.
Privacy Policy